موتور فروش تراکم در شهرداری روشن شد

دخل خزانه شهرداری تهران در سه ماهه نخست سال ۱۴۰۱ به اندازه بودجه مصوب پر نشد و شهرداری توانست فقط ۵ هزار و ۴۷۱ میلیارد تومان منابع جور کند، چیزی که از رقم ۱۲ هزار و ۵۹۲ میلیارد تومانی تکلیف شده در بودجه مصوب شورای ششم کمتر بود و شهرداری توانسته بود تنها ۴۳.۵ درصد تکلیف شورا را محقق کند، اما وقتی از همین رقم هم ۶۱ درصد منابع سه ماهه نخست سال در خرداد ماه جور شده باشد باید دید شهرداری چطور توانسته است در خرداد ماه ۱۴۰۱ بهتر از دو ماهه نخست دخلش را پر کند، این پر کردن دخل با رعایت حق به شهر بوده است یا آنکه از طریق شهر فروشی انجام شده است؟

بهروز شیخ رودی، معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم گفت: شهرداری تهران در خردادماه سال جاری توانسته است ۳ هزار و ۳۸۷ میلیارد تومان منابع تحصیل کند که این رقم نسبت به عملکرد دوماهه نخست سال که شهرداری در آن دو ماه تنها توانسته بود ۲ هزار و ۸۳ میلیارد تومان منابع کسب کند عملکرد ویژه‌ای است. در حقیقت شهرداری تهران در خردادماه ۱۴۰۱ توانسته است بیش از دو ماه نخست منابع تحصیل کند و رقم منابع کسب شده در خردادماه نسبت به دوماهه نخست سال ۱۶۱ درصد افزایش داشته است و شهرداری میزان تحقق بخشی به بودجه را از ۲۴ درصد در دوماهه نخست به ۸۰ درصد برای خرداد ماه رسانده است، البته در عین حال شهرداری با تکلیف تعیین شده توسط شورای ششم در بودجه با کسری عملکرد ۸۰۹ میلیارد تومانی مواجه است، زیرا بر اساس بودجه مصوب شهرداری باید بتواند در برش‌های ماهانه رقمی بالغ بر ۴ هزار و ۱۹۷ میلیارد تومان منابع تحصیل کند. هرچند عملکرد خرداد ماه چرخ مالیه شهرداری تهران در سه ماهه نخست را از گل درآورده است، اما نباید فراموش کرد که شهرداری تهران در سه ماهه نخست با کسری منابع و عدم تحقق ۷ هزار و ۱۲۰ میلیارد تومان مواجه است.

شیخ رودی با بیان اینکه در بررسی وضعیت تحقق منابع بودجه در خرداد ماه پی می‌بریم که شهرداری با مازاد تحقق منابع نسبت به برش ماهانه بودجه مصوب در بخش‌هایی مثل سهم از مالیات بر ارزش افزوده، عوارض مازاد بر تراکم پایه، عوارض قطع اشجار، درآمد ناشی از عدم تامین پارکینگ، فروش اراضی متروکه و وصول مطالبات توانسته است دخل خردادش را نسبت به دو ماهه نخست پربار‌تر ببند.

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم با اشاره به تحقق منابع ۱۲۳ درصدی خردادماه از محل عوارض مازاد بر تراکم پایه (مسکونی) یا همان فروش تراکم گفت: شهرداری در خردادماه توانسته است ۸۶۴ میلیارد تومان مازاد تراکم بفروشد، این در حالی است که در دو ماهه نخست تنها توانسته بود ۳۴۴ میلیارد تومان تراکم بفروشد و رقم منابع حاصل از محل عوارض مازاد تراکم در خرداد ماه چیزی حدود دو و نیم برابر دو ماهه اول سال است، در حقیقت شهرداری در خرداد ماه در حالیکه تنها توانسته است ۴۲ درصد منابع حاصل از عوارض بر پروانه‌های ساختمانی مسکونی (زیربنا) را محقق کند، برای همین مقدار پروانه صادره توانسته است ۱۲۳ درصد مازاد بر تراکم پایه (مسکونی) محقق کند، که این موضوع به روشنی بر رونق پیدا کردن عرضه مازاد تراکم و اتکای شهرداری بر منابع ناپایدار و فروش آینده شهر دلالت می‌کند.

شیخ رودی در ادامه با اشاره به تحقق منابع ۲۰۳ درصدی خردادماه نسبت به برش یک دوازدهم بودجه از محل درآمد ناشی از عدم تامین پارکینگ گفت: شاهد آن هستیم که در خرداد ماه ۱۳۹ میلیارد تومان از محل حذف پارکینگ و عدم تامین پارکینگ در ساختمان‌ها درآمد کسب شده است که این رقم در دوماهه نخست امسال تنها ۵۴ میلیارد تومان بود و شهرداری تهران در کسب درآمد ناشی از عدم تامین پارکینگ در خردادماه نه تنها دوبرابر تکلیف ماهانه بودجه مصوب عمل کرده است بلکه می‌بینیم این عملکرد در کسب درآمد از حذف پارکینگ و عدم تامین آن در ساختمان‌ها همسو هم جهت با روند رشد عرضه مازاد تراکم نسبت به دو ماهه نخست سال نیز هست و شهرداری در خرداد ماه چیزی حدود دو و نیم برابر دو ماهه نخست سال همانطور که توانسته مازاد تراکم بفروشد از کسری پارکینگ و عدم امکان تامین پارکینگ برای مازاد تراکم عرضه شده کسب درآمد کرده است و بعد از تکمیل این ساختمان‌ها ساکنانشان و شهروندان تهرانی باید تاوان این عارضه‌ها را که شهرداری عوارضش را گرفته تا چرخ مالیه اش را بچرخاند بدهند.

این کارشناس بودجه و مالیه شهری تحقق ۱۷۲ درصدی منابع حاصل از سهم مالیات بر ارزش افزوده شهرداری در خرداد ماه را نیز جالب توجه می‌داند و می‌گوید هر چند این پرداخت خرداد ماه سازمان امور مالیاتی نسبت به برش ماهانه بودجه شهرداری بیشتر بوده است، اما نباید از یاد برد که در دو ماهه نخست تنها ۴۲ درصد از رقم پیش بینی شده در بودجه از محل سهم مالیات بر ارزش افزوده محقق شده بود و با وجود این مازاد تحقق در خرداد ماه شهرداری همچنان نتوانسته است سهم خودش را تمام و کمال و آن طور که مورد ادعای آقای شهردار و معاون مالی و اقتصادی شان است از مالیات بر ارزش افزوده وصول کنند.

شیخ رودی با اشاره به اینکه زاکانی چندی پیش در برنامه تلویزیونی صف اول اذعان کرده بود که به هیچ وجه تراکم فروشی در شهر تهران وجود ندارد، به خبرنگار اکو ایران گفت: ظاهراً بر خلاف گفته آقای شهردار که گفتند در تهران تراکم فروشی وجود ندارد و بر اساس گزارش درآمد، هزینه خرداد ماه شهرداری تهران می‌توان گفت که موتور فروش تراکم از طریق عرضه مازاد تراکم بر تراکم پایه روشن شده است و این را اعداد و ارقام تایید می‌کنند و جای انکاری باقی نمی‌گذارند. وقتی در خرداد ماه در سبد درآمد‌های شهرسازی شهرداری تنها ۴۲ درصد منابع تکلیفی از محل عوارض بر پروانه‌های ساختمانی مسکونی (زیربنا) وجود دارد و در کنار آن ما تحقق ۱۲۳ درصدی عوارض مازاد بر تراکم پایه (مسکونی) را همراه با تحصیل ۲۰۳ درصدی درآمد ناشی از عدم تامین پارکینگ می‌بینیم دیگر نمی‌توانیم بپذیریم که بگویند به هیچ وجه تراکم فروشی نداریم و شهر فروشی خط قرمز ماست! چرا که اعداد واقعیت‌ها را عیان و آشکار می‌کنند.

شیخ رودی با اشاره به اینکه خوشبختانه بر اساس ماده ۷۹ قانون شهرداری‌ها شهروندان از اطلاعات درآمد، هزینه ماهانه شهرداری‌ها باخبر می‌شوند تا بدانند که شهرداری با تکیه بر مدیریت و ظرفیت‌های اقتصادی توانسته شهر را اداره کند یا آنکه با تراکم فروشی، کسری پارکینگ و عوارض دیگری که ناشی از عارضه‌های مدیریت غیر موثر و غیرمولد بر دارایی‌های شهر است بابت این عارضه‌ها پولی را گرفته و خرج هزینه‌های شهرداری می‌کند و شهروندان باید با عارضه‌ها و مشکلات پسینی آن دست و پنجه نرم کنند.